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- 京津冀一體化是如何構(gòu)成的？
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。就在一周前，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。
京津冀一體化由首都經(jīng)濟(jì)圈的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德，涉及到京津和河北省11個(gè)地級市。區(qū)域面積約為21.6萬平方公里，人口總數(shù)約為1.1億人，其中外來人口1750萬。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國50人獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副主席宋清輝在接受法治周末記者采訪時(shí)認(rèn)為，國家把京津冀協(xié)同發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，目的就是要打造中國的增長點(diǎn)，京津冀交通一體化旨在利用交通先行的優(yōu)勢，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐。
主要范圍
京津冀一體化由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省，涉及到京津和河北省11個(gè)地級市的80多個(gè)縣(市)。國土面積約為12萬平方公里，人口總數(shù)約為9000萬人。
京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。三省市定位分別為，北京市“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北省“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
北京：北京是中華人民共和國的首都、直轄市和國家中心城市，是中國的政治、文化、科教和國際交往中心，中國經(jīng)濟(jì)、金融的決策和管理中心，也是中華人民共和國中央人民政府和全國人民代表大會的辦公所在地。
北京位于華北平原的北部，背靠燕山，有永定河流經(jīng)老城西南，毗鄰天津市和河北省。北京下轄東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣等16個(gè)區(qū)縣。2013年末，全市常住人口2114.8萬人。
天津：天津，簡稱津，中華人民共和國直轄市、中國國家中心城市。天津自古因漕運(yùn)而興起，明永樂二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城，是中國古代唯一有確切建城時(shí)間記錄的城市。歷經(jīng)600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的獨(dú)特城市風(fēng)貌。
天津位于華北平原海河五大支流匯流處，東臨渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而過，海河是天津的母親河。天津?yàn)I海新區(qū)被譽(yù)為"中國經(jīng)濟(jì)第三增長極"。天津是夏季達(dá)沃斯論壇常駐舉辦城市。
河北：河北，簡稱冀，省會石家莊，河北在戰(zhàn)國時(shí)期大部分屬于趙國和燕國，所以又被稱為燕趙大地。河北東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津。轄石家莊、唐山、邯鄲等11個(gè)地級市。
河北省國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量與陜西省并列全國第一，自然和人文景觀資源總量居全國第2位。境內(nèi)長城遺存2000多公里，老龍頭、山海關(guān)、金山嶺長城等長城精華均在河北境內(nèi)。擁有長城、承德避暑山莊及周圍寺廟、清東陵和清西陵3項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)。
河北省唐山港、黃驊港、秦皇島港均躋身億噸大港行列。鐵路、公路貨物周轉(zhuǎn)量居中國大陸首位。有石家莊正定國際機(jī)場、山海關(guān)機(jī)場、邯鄲機(jī)場、唐山機(jī)場、張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場五個(gè)民航機(jī)場。
建設(shè)進(jìn)展：據(jù)新華社消息，中共中央政治局2015年4月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。據(jù)了解，《規(guī)劃》將明確區(qū)域整體定位及三省市定位以外，還將確定京津冀協(xié)同發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)。《規(guī)劃》包括總綱、實(shí)施細(xì)則和具體名錄。既有頂層設(shè)計(jì)綱要，也有實(shí)施方案細(xì)則和路線圖。細(xì)則包括交通一體化細(xì)則、環(huán)保一體化細(xì)則和產(chǎn)業(yè)一體化細(xì)則。
河北環(huán)繞北京的13個(gè)縣市有望使用北京010的區(qū)號，這是京津冀一體化的又一進(jìn)展。此前，中央曾經(jīng)提出建設(shè)"政治副中心"來分擔(dān)北京作為政治中心的職能。
京津冀海關(guān)一體化、稅收一體化等，都在加速推進(jìn)，作為基礎(chǔ)設(shè)施，公路和軌道交通的一體化，也在加速推進(jìn)。消息稱北京大外環(huán)將于2016年通車。
大外環(huán)如能建成通車，北京六環(huán)路所承擔(dān)的過境通道功能將會逐漸分流，出游路途將大大縮短。
在軌道交通方面，國土資源部等部門，正在推動(dòng)軌道交通為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)的發(fā)展，其中重點(diǎn)就包括京津冀地區(qū)。對軌道交通站點(diǎn)、站場、上蓋和附近的土地，進(jìn)行城市的綜合一體開發(fā)，和鐵路的交通能夠形成綜合開發(fā)新型城鎮(zhèn)的這個(gè)方向。在京津冀城鎮(zhèn)一體化發(fā)展過程中，這就可以起到很好的支撐作用。
取消漫游費(fèi)：津冀一體化進(jìn)程不斷加快。市消協(xié)昨天聯(lián)合天津、河北消協(xié)公開致函國家發(fā)改委、國家工信部、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等提出公開建議，呼吁逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通訊資費(fèi)。
三地消協(xié)認(rèn)為，這些費(fèi)用已影響京津冀一體化進(jìn)程。
一直以來，長途漫游費(fèi)困擾著多數(shù)跨區(qū)域工作族。眾多網(wǎng)友吐槽稱，他們在北京市區(qū)工作，但家住燕郊，"晚上回家一般都拒絕接電話，因?yàn)橐懵钨M(fèi)，太不劃算了"。網(wǎng)友們希望京津冀三地的電話費(fèi)盡快統(tǒng)一。
三地消協(xié)致函多個(gè)部門，稱隨著京津冀一體化進(jìn)程的推進(jìn)，三地合作交流更加緊密，人員流動(dòng)日趨頻繁，各項(xiàng)工作的一體化效果明顯，其中包括海關(guān)通關(guān)一體化等。隨著一體化進(jìn)程加快，三地開展電信行業(yè)資費(fèi)的一體化需求更加突出，即逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)(包括河北省內(nèi))長途及漫游資費(fèi)(以下簡稱兩費(fèi))，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、公共服務(wù)共建共享。
三地消協(xié)組織還就京津冀地區(qū)"兩費(fèi)"情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)三地收取跨省長途及漫游資費(fèi)較為普遍，且在河北省內(nèi)，各級地市之間也按照長途通話收取"兩費(fèi)"。京津冀一體化進(jìn)程中，相關(guān)部門、企業(yè)和人員的流動(dòng)、聯(lián)絡(luò)，使得跨三地工作和生活的群體日益龐大，三地間通話需求大增，但長途及漫游資費(fèi)已給一體化進(jìn)程帶來了影響。
三地消協(xié)呼吁相關(guān)部門盡快開展可行性調(diào)研，督促企業(yè)加快京津冀地區(qū)逐步降低并直至取消"兩費(fèi)"的步伐。三地消協(xié)希望電信行業(yè)企業(yè)在京津冀地區(qū)逐步降低并直至取消對"兩費(fèi)"的收取，降低一體化進(jìn)程中消費(fèi)者的成本，為京津冀一體化構(gòu)建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
58項(xiàng)合作：2014年07月23日，北京市發(fā)改委向北京市人大匯報(bào)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展情況時(shí)表示，北京市針對京津冀協(xié)同發(fā)展已研究部署了年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的9大類58項(xiàng)工作任務(wù),將在交通一體化、大氣治理、產(chǎn)業(yè)合作三方面實(shí)現(xiàn)突破。
交通一體化:一環(huán)二航五港六放射。大智慧通訊社周三從北京官方獲悉,即將出臺的《京津冀交通協(xié)同發(fā)展計(jì)劃》涵蓋"一環(huán)"、"二航"、"五港"和"六放射"。
"一環(huán)"即首都經(jīng)濟(jì)圈環(huán)京高速走廊;"二航"是指首都國際機(jī)場和新建的北京新機(jī)場;"五港"是秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港;"六放射"是指以北京為中心向六個(gè)方向放射的運(yùn)輸通道,分別是西北的京張方向、正東的京唐秦方向、東北的京承方向、東南的京津方向、正南的京開和新機(jī)場方向、西南的京石方向的高速路。
在京津冀一體化交通體系中,北京市發(fā)改委表示已明確重點(diǎn)高速公路建設(shè)時(shí)間表,制定了打通一批"斷頭路"、"瓶頸路"的具體方案,推進(jìn)京張鐵路、首都大外環(huán)高速等交通重點(diǎn)項(xiàng)目,京沈客專、京臺高速等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè),京昆高速北京段通車。
北京經(jīng)信委人士則透露北京遠(yuǎn)郊三條地鐵線路將修建到河北。
物流一體化:新建內(nèi)地?zé)o水港。物流上,《京津冀區(qū)域通關(guān)改革一體化方案》已于2014年7月1日正式在京津兩地全面展開,10月份擴(kuò)大到石家莊海關(guān)。北京市發(fā)改委周三也表示,將全力配合通關(guān)一體化改革。
產(chǎn)業(yè)園區(qū):曹妃甸、廊坊是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺
北京市政府人士還向大智慧通訊社透露,在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作上,曹妃甸、廊坊(包括燕郊、香河)、永清、保定涿州一線為重點(diǎn)地區(qū),天津重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹菫I海新區(qū)。
按照北京市發(fā)改委的口徑,這些區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為,首鋼曹妃甸園區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、中關(guān)村科技園、張承生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目合作。
據(jù)北京市發(fā)改委透露,與天津、石家莊、廊坊、邯鄲等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目已取得進(jìn)展。在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作上,北京市支持朝陽醫(yī)院與河北燕達(dá)醫(yī)院合作辦醫(yī)試點(diǎn),支持本市其他醫(yī)院對周邊地區(qū)部分專科進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
環(huán)境一體化:200億低碳環(huán)保合作意向
大智慧通訊社還從北京市發(fā)改委獲悉,京津冀三地將全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作,已成立京津冀及周邊地區(qū)節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并促進(jìn)200億合作意向。今后還將建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預(yù)警信息共享機(jī)制,制定大氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案,進(jìn)一步抓好張承地區(qū)生態(tài)水利建設(shè)項(xiàng)目。
此外,三地將共同組織APEC會議期間空氣質(zhì)量保障,積極支持張家口壩上地區(qū)120萬畝退化林改造。而據(jù)媒體報(bào)道,京津冀一體化規(guī)劃還將出臺環(huán)保方面的專門規(guī)劃,即《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案》,該方案已內(nèi)部審核完畢,將于7月下旬發(fā)布,方案對于區(qū)域生態(tài)紅線劃定,生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量檢測管理及統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面做出了規(guī)定。
檢驗(yàn)檢疫一體化
2014年10月29日，河北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會，京津冀三地將實(shí)施檢驗(yàn)檢疫一體化新模式，方案實(shí)施后，企業(yè)將縮短通關(guān)時(shí)間，節(jié)約相關(guān)成本。
河北出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長段文仲說，《京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)施方案》已報(bào)國家質(zhì)檢總局備案，新模式把"出口直放"和"進(jìn)口直通"作為突破。"出口直放"就是出口貨物只需屬地一次驗(yàn)放，口岸不再查驗(yàn)，直接裝船登機(jī);"進(jìn)口直通"就是進(jìn)口貨物可以直接到達(dá)目的地施檢。
據(jù)介紹，實(shí)行新模式，出口貨物平均每批可縮短物流時(shí)間1天以上，進(jìn)口貨物平均每批可縮短港口滯留時(shí)間1至2天。出口直放免除了出口貨物在口岸開箱查驗(yàn)，按每標(biāo)箱最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每天可節(jié)省裝箱費(fèi)、掏箱費(fèi)、轉(zhuǎn)站費(fèi)、壓車費(fèi)上千元，如果是冷鏈運(yùn)輸，還可節(jié)省打冷費(fèi)等。
據(jù)介紹，《實(shí)施方案》將實(shí)施步驟分為三個(gè)階段。第一階段，從2014年7月1日起實(shí)施申報(bào)無紙化、通關(guān)單無紙化、出口直放，試點(diǎn)進(jìn)口直通;第二階段，從2015年1月1日起全面實(shí)施進(jìn)口直通;第三階段，在建立以地方政府為主導(dǎo)的公共信息平臺基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)單一窗口。
七項(xiàng)協(xié)議
2014年08月01日，河北省黨政代表團(tuán)來京考察。北京市委書記郭金龍，市委副書記、市長王安順與河北省委書記、省人大常委會主任周本順，省委副書記、省長張慶偉座談。京冀雙方簽署了七項(xiàng)協(xié)議，共促區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
周本順指出，北京市不僅自身的發(fā)展好、水平高、實(shí)力強(qiáng)，而且在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中站位高、行動(dòng)快、抓得實(shí)，發(fā)揮了京津冀地區(qū)的龍頭引領(lǐng)作用。今天，京冀七項(xiàng)協(xié)議的簽署，必將把京冀協(xié)同發(fā)展推向一個(gè)新的階段。相信隨著協(xié)議的落實(shí)，京冀協(xié)同發(fā)展必將開啟新的一頁，也將有力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的全局。深化京冀協(xié)同發(fā)展，一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。建議雙方盡快就基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及工業(yè)、物流、科技、生態(tài)等方面重大項(xiàng)目組織專門班子，抓緊規(guī)劃、跑辦、開工，盡快使這些項(xiàng)目落實(shí)到地方、落實(shí)到園區(qū)，盡快開花結(jié)果。二要共同爭取有關(guān)支持政策落地。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，就是要使北京更有活力、更加宜居，使河北發(fā)展更好、更快，從這個(gè)戰(zhàn)略高度來看，確實(shí)需要國家多方面的政策支持。只有破除政策障礙，才能極大地促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。三要加快組建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的工作班子，進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。四要全力服務(wù)好北京在河北的企業(yè)。河北一定把北京在河北的企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)，河北省的優(yōu)惠政策，北京在河北的企業(yè)都可以享受，河北一定為首都每一個(gè)在河北發(fā)展的企業(yè)提供良好服務(wù)。五要選擇幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深化合作，建議雙方有關(guān)部門選擇IT、裝備制造、生物醫(yī)藥等幾個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，把配套、后分裝放在河北，深化與河北的深層合作。同時(shí)，我們也支持河北有實(shí)力的企業(yè)將研發(fā)放在北京。六要全力當(dāng)好北京的護(hù)城河。長期以來，河北在維護(hù)社會穩(wěn)定上努力當(dāng)好首都護(hù)城河，下一步還要當(dāng)好北京生態(tài)護(hù)城河，搞好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，抓好大氣污染防治，使建設(shè)良好生態(tài)成為全省上下的自覺行動(dòng)，讓京津冀的生態(tài)盡快好轉(zhuǎn)起來。
郭金龍簡要回顧了北京市2014年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)展。他說，北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，也是北京市、河北省認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署的成果，我們對河北人民為首都發(fā)展做出的奉獻(xiàn)表示衷心感謝。
郭金龍說，當(dāng)前，我們認(rèn)為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)是，在中央?yún)f(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦已經(jīng)形成的共識，下大力氣抓好落實(shí)，盡快見到成效。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。搞好協(xié)同發(fā)展，必須規(guī)劃先行。我們正在進(jìn)行北京城市總體規(guī)劃修改工作，要與國家相關(guān)規(guī)劃做好銜接，加強(qiáng)與河北省的規(guī)劃對接，把城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、生態(tài)紅線劃定、重要交通基礎(chǔ)設(shè)施布局及發(fā)展建設(shè)時(shí)序等方面形成的共識，落實(shí)到規(guī)劃上，形成一張圖，為協(xié)同推動(dòng)區(qū)域發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
二是抓好項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要抓住重點(diǎn)，特別是要在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步明確一批現(xiàn)實(shí)急需、具備條件且符合協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目。以好的作風(fēng)抓區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作落實(shí)，定了的事必須雷厲風(fēng)行地去辦，而且必須辦好。已經(jīng)確定的項(xiàng)目，能早開工的要早開工，能早竣工的要早竣工，盡快取得實(shí)效;對于正在研究論證的項(xiàng)目，要加強(qiáng)對接，盡早達(dá)成共識，形成具體工作方案，確保每個(gè)項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
三是加快平臺建設(shè)。共建合作平臺是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的重要抓手。要依托重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵資源，打造更多的戰(zhàn)略功能區(qū)，搭建更豐富的合作平臺，以此推動(dòng)在京的加工制造業(yè)向功能區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)北京的高端要素向功能區(qū)輻射。重點(diǎn)抓好曹妃甸產(chǎn)業(yè)園、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村在河北的成果轉(zhuǎn)化基地、北京汽車產(chǎn)業(yè)基地等功能區(qū)建設(shè)，盡快形成一批區(qū)域協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性平臺，為京冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
四是強(qiáng)化溝通對接。進(jìn)一步加強(qiáng)省市層面和各部門、各單位層面溝通，強(qiáng)化工作信息溝通，完善長效合作機(jī)制。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)間溝通，加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)溝通，在溝通中找準(zhǔn)工作突破口，提高工作針對性。建立協(xié)議落實(shí)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保協(xié)議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。北京市要與河北省密切配合，齊心協(xié)力做好2022年冬奧會申辦工作，并以此為契機(jī)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作不斷深化。同時(shí)，希望河北省繼續(xù)大力支持和幫助北京做好APEC會議服務(wù)保障工作。
座談會后，王安順、張慶偉代表雙方簽署了兩省市《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》、《共建北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》、《共同推進(jìn)中關(guān)村與河北科技園區(qū)合作協(xié)議》、《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)議》、《交通一體化合作備忘錄》、《共同加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程協(xié)議》、《共同推進(jìn)物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》七項(xiàng)協(xié)議。
河北省黨政代表團(tuán)在京期間，郭金龍、王安順與張慶偉一起考察了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和京東方集團(tuán)、北汽奔馳公司，考察了中關(guān)村軟件園及軟通動(dòng)力信息技術(shù)公司和神州數(shù)碼公司。
合作協(xié)議：為深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，京津兩市于2014年8月6日在京簽署《貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議制定的9個(gè)方面、30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容，兩市將進(jìn)一步深化互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
協(xié)同建立規(guī)劃編制合作機(jī)制
積極參與頂層設(shè)計(jì)。共同做好推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的編制工作。配合國家發(fā)展改革委、中央財(cái)辦等部門起草京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定實(shí)施交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破工作方案。
深化兩市規(guī)劃對接。在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下，兩地相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃對接，共同研究交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、公共服務(wù)一體化等區(qū)域性重大問題，修改完善兩市相關(guān)規(guī)劃。進(jìn)一步完善兩市規(guī)劃空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，共同研究京津走廊地區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局、生態(tài)廊道劃定和區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)成規(guī)劃共識，積極探索建立兩市交接地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃共同審查機(jī)制。
協(xié)同構(gòu)建互聯(lián)互通現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系
共建交通運(yùn)輸體系。共同科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)區(qū)域軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)和客貨運(yùn)樞紐，提升京津運(yùn)輸服務(wù)水平，增強(qiáng)區(qū)域運(yùn)輸安全保障，形成海港、空港、無水港、城市軌道、城際鐵路、公路協(xié)同運(yùn)行的快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的區(qū)域交通運(yùn)輸體系。北京支持天津建設(shè)區(qū)域貨運(yùn)交通樞紐。
研究制定交通一體化實(shí)施方案。統(tǒng)籌兩地交通發(fā)展規(guī)劃，完善京津冀綜合交通合作會商機(jī)制，建立"同圖同步"溝通銜接機(jī)制。共同配合國家有關(guān)部門編制《京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域交通一體化發(fā)展規(guī)劃》、《利用客運(yùn)專線和既有鐵路開行城際、市郊列車實(shí)施方案》和《提高進(jìn)京車輛通行便利性實(shí)施方案》。
共同爭取推進(jìn)京津高鐵二線建設(shè)。綜合考慮區(qū)域城鎮(zhèn)群空間布局、產(chǎn)業(yè)功能布局和區(qū)域重大生態(tài)廊道布局等因素，研究從北京到濱海新區(qū)的具體線位和站點(diǎn)設(shè)置，共同爭取國家有關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)京津高鐵二線。結(jié)合北京新機(jī)場綜合交通規(guī)劃，共同深入研究與新機(jī)場銜接通道。
提升海空港服務(wù)能力。北京支持天津強(qiáng)化天津港集裝箱干線港功能，建設(shè)天津南部港區(qū)30萬噸級航道，深化京津無水港合作，強(qiáng)化北方國際航運(yùn)中心地位，不斷提升為首都服務(wù)能力;共同爭取民航局增加天津機(jī)場航班、航線，緩解首都機(jī)場客貨運(yùn)壓力。
推進(jìn)京津公路順暢連接。北京加快建設(shè)京臺高速公路，實(shí)現(xiàn)北京與天津南部港區(qū)的連通。加快建設(shè)京秦高速公路，盡早實(shí)現(xiàn)京津秦連通。實(shí)施天津高王路與北京德覓路連接等普通國省干線公路建設(shè)改造。雙方與河北省共同研究推進(jìn)首都地區(qū)環(huán)線東北部高速公路繞出北京的方案。
協(xié)同改善生態(tài)環(huán)境。建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。共同配合國家有關(guān)部門制定京津冀整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;研究建立國家有關(guān)部門和地方政府共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制;研究由中央財(cái)政補(bǔ)助、地方共同出資建立京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)基金。建立京津環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共同推進(jìn)區(qū)域重污染天氣預(yù)警、會商及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。共同向國家申請相關(guān)科研項(xiàng)目，為京津冀環(huán)境空氣質(zhì)量改善提供技術(shù)支持。
聯(lián)防聯(lián)控治理大氣污染。共同實(shí)施區(qū)域內(nèi)燃煤電廠、水泥廠及大型燃煤鍋爐脫硝治理工程，推進(jìn)重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。率先統(tǒng)一實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源車推廣應(yīng)用。發(fā)揮中關(guān)村技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢，支持中關(guān)村企業(yè)參與區(qū)域大氣污染治理。開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同治理重點(diǎn)污染源。共同落實(shí)2014年APEC會議環(huán)境保障措施。
推進(jìn)水環(huán)境改善。共同實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污"三條紅線"。協(xié)同治理流域污染，強(qiáng)化各類污染源的治理與監(jiān)管，盡早實(shí)現(xiàn)跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。建立跨界河流水質(zhì)監(jiān)測制度和區(qū)域流域水環(huán)境管理會商及水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)水污染防治技術(shù)合作交流。共同爭取國家對水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的政策和資金支持。支持北京納入南水北調(diào)東線供水范疇，雙方會同河北省共同爭取將永定河(含永定新河)生態(tài)宜居廊道建設(shè)納入國家重大戰(zhàn)略，增加永定河生態(tài)補(bǔ)水量。
推進(jìn)清潔能源利用。共同實(shí)施壓減燃煤措施，進(jìn)一步加大潔凈煤技術(shù)、太陽能、風(fēng)能利用力度，開發(fā)利用清潔能源。北京支持天津在內(nèi)蒙古能源化工綜合基地項(xiàng)目以及通道建設(shè)，加強(qiáng)雙方天然氣保障供應(yīng)合作。共同爭取國家加大對兩市的天然氣、外送電等清潔能源保障。
深化再生資源回收處理合作。共同加強(qiáng)固廢物流監(jiān)管，強(qiáng)化再生資源回收體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京津再生資源在天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中規(guī)范處置。
共建京津生態(tài)走廊。利用好京杭大運(yùn)河申遺成功的契機(jī)，共同改善沿線生態(tài)環(huán)境，加快北京通州到天津境內(nèi)京杭大運(yùn)河恢復(fù)通航的工作進(jìn)程。共同實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林等植樹造林重點(diǎn)突破工程，做好環(huán)首都國家公園的選址和規(guī)劃工作，加強(qiáng)京津兩地工程建設(shè)布局、技術(shù)支撐等方面的交流合作。
協(xié)同打造合作示范區(qū)。高水平建設(shè)合作示范區(qū)。結(jié)合天津未來科技城總體規(guī)劃，在位于天津?qū)幒涌h的北京清河農(nóng)場西區(qū)，京津兩市共同建設(shè)合作示范區(qū)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展和京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展新亮點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境技術(shù)、健康醫(yī)療、文化教育、旅游休閑度假、高技術(shù)研發(fā)及高端商務(wù)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。
建立合作示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。兩市共同支持示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題;積極推動(dòng)京津兩市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、科研等資源入?yún)^(qū)發(fā)展。
協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展
聯(lián)合打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。發(fā)揮北京全國科技創(chuàng)新中心、天津現(xiàn)代制造中心的優(yōu)勢，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。以北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，沿京津協(xié)同發(fā)展主軸，共同推動(dòng)雙方創(chuàng)新鏈深度融合，構(gòu)建分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局。
共建濱海-中關(guān)村科技園。在天津?yàn)I海新區(qū)規(guī)劃、選取適當(dāng)區(qū)域，推進(jìn)共建濱海-中關(guān)村科技園。整合中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試等政策優(yōu)勢，將濱海-中關(guān)村科技園建設(shè)成為符合京津資源稟賦、高端創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的國際一流科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化示范園區(qū)。
促進(jìn)科技資源交流共享。充分發(fā)揮首都科技條件平臺的作用，鼓勵(lì)雙方開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)中試基地、科技孵化機(jī)構(gòu)等，共建統(tǒng)一的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科學(xué)儀器開放和技術(shù)交易平臺，打造協(xié)同創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果、科技人才、信息資源等共享，開展高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流合作，為兩地科技型企業(yè)提供多方面服務(wù)。
共建創(chuàng)新社區(qū)。做好建設(shè)規(guī)劃，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，完善配套政策，共同探索完善創(chuàng)新服務(wù)體系，打造良好的京津創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)一批創(chuàng)新社區(qū)。
協(xié)同深化口岸合作
深化口岸物流合作。天津優(yōu)化提升口岸服務(wù)水平，打造便捷的通關(guān)環(huán)境，服務(wù)北京開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津支持平谷國際陸港拓展業(yè)務(wù)范圍，加快推動(dòng)?xùn)|疆保稅港區(qū)政策向平谷國際陸港延伸;北京進(jìn)一步優(yōu)化空港交通物流體系，打造服務(wù)京津冀地區(qū)的國際平臺，支持區(qū)域性物流中心向天津轉(zhuǎn)移。共同支持天津港集團(tuán)多種形式參與北京朝陽口岸平移至通州馬駒橋的物流基地建設(shè)與合作，加快建設(shè)創(chuàng)新型口岸經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動(dòng)交通和物流信息化平臺共建共享。開展電子口岸合作，逐步實(shí)現(xiàn)口岸信息交換和資源共享。
完善通關(guān)一體化政策。共同積極爭取財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等中央部門的政策支持，研究建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)，加快落實(shí)便捷通關(guān)通檢政策。共同推動(dòng)海運(yùn)進(jìn)出口集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)實(shí)現(xiàn)"商封直轉(zhuǎn)"。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)一體化。按照"信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助"的原則，實(shí)施"三通"、"四放"、"五統(tǒng)一"和貨物清單管理的檢驗(yàn)檢疫一體化監(jiān)管新模式，為兩地企業(yè)發(fā)展提供更多便利。
協(xié)同促進(jìn)區(qū)域投資貿(mào)易便利化
推進(jìn)政策共享。北京支持天津積極爭取批準(zhǔn)建立中國天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。兩市建立政策創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組，探索推進(jìn)區(qū)域投資和貿(mào)易便利化創(chuàng)新試驗(yàn)，與天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革和北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新政策疊加，并向兩市有條件的區(qū)域延伸。
深化對接合作。利用天津飛機(jī)租賃試點(diǎn)的優(yōu)惠政策和北京豐富的飛機(jī)購買租賃需求，深化航空產(chǎn)業(yè)合作。北京鼓勵(lì)外貿(mào)貨物代理、物流和跨境電商企業(yè)，在天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)設(shè)立物流倉庫和大宗商品集散中心。搭建政策和信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。
協(xié)同推進(jìn)資源要素對接對流
深化金融合作。支持開展以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的金融體制機(jī)制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)科技金融合作，共同促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)雙方金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，為兩地重點(diǎn)合作項(xiàng)目和跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供廣泛金融支持。共同推動(dòng)在區(qū)域要素市場、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、統(tǒng)一征信體系建設(shè)、金融信息共享、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行深入合作。
開展旅游合作。建立旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好兩地規(guī)劃銜接和合作項(xiàng)目對接。推進(jìn)旅游市場互動(dòng)，相互支持旅游展會活動(dòng)，深化提升京東旅游合作示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)旅游公共服務(wù)一體化，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善兩市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。建立京津兩地的旅游資源交易平臺，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)會展合作。雙方充分發(fā)揮自身會展資源優(yōu)勢，積極組團(tuán)參加對方的品牌展會，形成各具特色、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。雙方深入推進(jìn)會展規(guī)劃、會展政策研究、會展品牌建設(shè)及會展人才培養(yǎng)等方面合作，支持北京知名會展企業(yè)到天津發(fā)展，共同提升會展業(yè)發(fā)展水平。
推進(jìn)人才合作。共同舉辦高水平招才引智活動(dòng)，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，促進(jìn)人才合理配置。共享"兩院院士"等高層次人才資源，搭建博士后信息交流平臺，聯(lián)合招收培養(yǎng)博士后人員，促進(jìn)高端人才培養(yǎng)。加強(qiáng)人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認(rèn)和自由流動(dòng)。
促進(jìn)公共服務(wù)一體化。推進(jìn)京津交通一卡通互聯(lián)互通試點(diǎn)。探索社會保障跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對接。研究建立醫(yī)療資源共享機(jī)制，探索建立醫(yī)療聯(lián)合體，開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師一體化注冊管理。強(qiáng)化區(qū)域間衛(wèi)生應(yīng)急合作，建立長期、穩(wěn)定、高效的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制。支持有條件的優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)、聯(lián)合科研和人才培養(yǎng)，建立優(yōu)質(zhì)資源互通共享、課程互選學(xué)分互認(rèn)、教育發(fā)展規(guī)劃互通協(xié)商的機(jī)制，深化教育戰(zhàn)略合作。推動(dòng)建立兩市移動(dòng)、固話通信的聯(lián)網(wǎng)、同網(wǎng)改造機(jī)制，力爭盡早實(shí)現(xiàn)"固話無長途、移動(dòng)無漫游"。
協(xié)同完善合作工作機(jī)制
建立兩市協(xié)商機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究合作中的重大戰(zhàn)略問題。
交通市場一體互聯(lián)
梳理京津、京冀、津冀雙邊協(xié)議可以發(fā)現(xiàn)，無一例外都有推進(jìn)市場一體化合作框架協(xié)議和推進(jìn)交通一體化合作備忘錄。
"市場一體化是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而交通的一體化則是整個(gè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。"中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員胡序威表示，京津冀協(xié)同發(fā)展就是要通過交通、市場等重要方面的一體化打破地區(qū)行政邊界，實(shí)現(xiàn)共贏。
根據(jù)交通一體化合作備忘錄，京津冀將共同推進(jìn)京唐客專、京津高鐵二線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，聯(lián)合成立軌道交通一體化投融資平臺，推進(jìn)京秦高速、唐廊高速、津石高速建設(shè)，加快一批干線公路"斷頭路""瓶頸路"建設(shè)，促進(jìn)機(jī)場合作發(fā)展。
同時(shí)，京津還將逐步實(shí)現(xiàn)兩地港站信息、車貨信息等互聯(lián)互通及貨物運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接，推進(jìn)京津毗鄰地區(qū)道路客運(yùn)班線公交化運(yùn)營;津冀將建立集裝箱信息共享機(jī)制，共同推進(jìn)航運(yùn)公司在兩地港口直靠直裝，推進(jìn)輕軌、城際鐵路和市郊鐵路等多種形式解決天津與河北周邊地區(qū)的快速連通問題。
市場要素對接對流也是三地雙邊合作的重點(diǎn)。津冀提出，推進(jìn)區(qū)域金融一體化、科技創(chuàng)新一體化、人力資源市場一體化、旅游市場一體化、口岸一體化、市場環(huán)境一體化建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)金融信息共享、創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、專業(yè)技術(shù)職稱互通互認(rèn)、高端人才資源共享、旅游市場互動(dòng)、一體化通關(guān)通檢，清理和廢除不適應(yīng)市場資源配置要求的各種規(guī)定和做法。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯(cuò)位互補(bǔ)
長期以來，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接備受關(guān)注。
在三地的雙邊協(xié)議中，有若干協(xié)議專門針對某些合作項(xiàng)目或者合作示范園區(qū)，如京津之間的《共同推進(jìn)天津未來科技城合作示范區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》《共建濱海-中關(guān)村科技園合作框架協(xié)議》;京冀之間的《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》《共同推進(jìn)中關(guān)村與河北科技園區(qū)合作協(xié)議》;津冀之間的《共同打造(涉縣·天鐵)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)框架協(xié)議》。
透過這些協(xié)議可以發(fā)現(xiàn)，京津作為兩大發(fā)展水平相對較高的直轄市，其合作更多地集中在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，津冀的產(chǎn)業(yè)合作著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，而京冀的產(chǎn)業(yè)合作較為廣泛。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長劉剛表示，三地產(chǎn)業(yè)合作體現(xiàn)根據(jù)自身發(fā)展階段的不同分工:北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北配套，錯(cuò)位發(fā)展十分重要。
同時(shí)，津冀之間長期存在的港口競爭大于合作的問題也被提上解決日程。根據(jù)津冀簽訂的協(xié)議，天津港發(fā)展定位于強(qiáng)化綜合性樞紐和集裝箱干線港地位，而河北港口建設(shè)著眼于成為國際能源大港，以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為重點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防互惠
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略發(fā)生在三地霧霾嚴(yán)重的初春，能夠借一體化打造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是三地百姓的共同期待。在三地雙邊協(xié)議中，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控也成為合作重點(diǎn)。
翻看三地合作協(xié)議，大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、水污染綜合防治都將在以往的基礎(chǔ)上加強(qiáng)，而在線監(jiān)測、脫硫脫硝、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技合作將進(jìn)一步強(qiáng)化。三地雙邊將在清潔能源項(xiàng)目上開展更深層次的交流:例如，京津?qū)⒔y(tǒng)一機(jī)動(dòng)車油品標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰黃標(biāo)車，推廣新能源汽車;津冀將協(xié)同研究部署冀北清潔電力，與天津電網(wǎng)深化合作，統(tǒng)籌安排天津與周邊地區(qū)的煤改氣供應(yīng)等。
天津市環(huán)保局總工程師包景嶺表示，京津冀的生態(tài)環(huán)境問題已到了難以承受的程度，而環(huán)境的共享和流動(dòng)性將倒逼三地政府加強(qiáng)合作。
三地還將在生態(tài)保護(hù)上建立長效機(jī)制，京津、津冀將成立環(huán)保合作小組，組長由分管副市長、副省長擔(dān)任，建立與河北的對口幫扶機(jī)制，共同完成生態(tài)保護(hù)的重任。
發(fā)展規(guī)劃
交通網(wǎng)絡(luò)：京津石三條高速路線連接，周邊區(qū)縣公路與高速路都有對接口。相鄰城市形成1小時(shí)到2小時(shí)的交通圈。
資源：充分發(fā)揮張家口、承德、秦皇島的生態(tài)優(yōu)勢和濱海資源優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
環(huán)境：建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，著力改善京津冀空氣質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)：向周邊轉(zhuǎn)移北京部分產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。
人口：周邊城市承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解，向周邊城市分散500萬人口。
受益區(qū)域：燕郊區(qū)域、廊坊區(qū)域、保定區(qū)域
各地評價(jià)
北京：郭金龍:打破定勢
在2014年召開的北京市委十一屆五次全會上，郭金龍說:"要在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上有新認(rèn)識。要自覺打破自家'一畝三分地'的思維定勢，跳出北京看北京，著力推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去。"
天津：副市長:優(yōu)勢疊加
天津市副市長宗國英將北京、天津、河北三地的"大交通體系"放在了第一位。他認(rèn)為疊加優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展，是京津冀合作共贏的關(guān)鍵。
河北：省委書記:竭力配合
河北省委書記在2014年全國兩會上表示，河北將不折不扣地執(zhí)行京津冀一體化戰(zhàn)略，首先是要做好規(guī)劃，并依照規(guī)劃藍(lán)圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規(guī)劃，堅(jiān)決按規(guī)劃辦事。"不以一利之小私，損三利之大功，要大氣不要小氣。"
建設(shè)意義
"京津冀一體化"帶來的好處是多方面的，除了空氣污染減輕，還能為緩解北京房價(jià)高、交通堵、人口過多的大城市病等帶來良效。
北京、天津、河北三地的最高領(lǐng)導(dǎo)已第一時(shí)間積極表態(tài)支持，各方專家正就"如何一體化"各抒己見，住在燕郊、香河等地的北漂們希望早點(diǎn)通上北京的地鐵，大家都抱著非常高的期待。
"京津冀一體化發(fā)展"是大勢所趨，也是利國利民，只是會有一個(gè)漫長的各方利益博弈過程。環(huán)境保護(hù)、人口轉(zhuǎn)移背后都是各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和GDP取舍，而產(chǎn)業(yè)又關(guān)系到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣的稅收、就業(yè)等行政指標(biāo)，需要相關(guān)財(cái)稅政策、補(bǔ)償機(jī)制、社會保障制度的改革配套，總之未來可期，但短期內(nèi)應(yīng)對霧霾，還是建議群眾先用空氣凈化器。
大事記
2013年5月：習(xí)近平在天津調(diào)研。他在調(diào)研時(shí)提出要譜寫新時(shí)期社會主義現(xiàn)代化的京津"雙城記"。
2013年8月：習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
2013年：習(xí)近平多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。
2014年2月：習(xí)近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。
2014年8月6日：天津市相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)在北京圍繞交通、生態(tài)治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面全方位合作，簽署一攬子合作協(xié)議。
2014年12月30日：京津冀三地和中國鐵路總公司共同出資100億元組建京津冀城際鐵路投資有限公司。
