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    《中國完善社會主義市場經(jīng)濟體制10年(2003-2013)》

    《中國完善社會主義市場經(jīng)濟體制10年(2003-2013)》
        經(jīng)過十年的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。國有企業(yè)深化改革后,已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,市場競爭力明顯增強,非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展;公共財政體制不斷完善;現(xiàn)代金融體系已經(jīng)逐步建立,大型金融機構(gòu)股份制改革、股權(quán)分置改革取得突破性進展;社會保障體系逐步完善,覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險改革邁出重要步伐;收入分配改革處于深化階段;農(nóng)村綜合改革不斷深化;現(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全;國家綜合配套改革試驗區(qū)推動我國區(qū)域政策不斷完善。
    主 編  鄒東濤 副主編  歐陽日輝
    組 編中央財經(jīng)大學中國發(fā)展和改革研究院
    撰稿人(按章節(jié)順序)
    鄒東濤  歐陽日輝  馬驍  曹占忠  張建倫關(guān)艷  代水平  孫瑩  王成仁  舒小林  王博  譚德林
    李連芬  劉德偉  付麗琴  吳碧波  阿布都瓦力  袁震  王建

    專題篇

    行政性壟斷與“玻璃門”:基本經(jīng)濟制度的難題
        回顧2003年以來我國行政性壟斷與“玻璃門”改革歷程,分析總結(jié)了改革經(jīng)驗與教訓(xùn),并針對社會主義市場經(jīng)濟制度建設(shè)目標與任務(wù),針對性地提出了關(guān)于行政性壟斷與“玻璃門”改革政策的建議。
    政府職能與經(jīng)濟發(fā)展方式“兩個轉(zhuǎn)變”
        政府職能轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制進程中的兩大核心任務(wù)。要處理好政府與市場的關(guān)系,實現(xiàn)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,必須加快政府職能轉(zhuǎn)變。
    土地財政、政府債務(wù)與政府投融資體制改革
        自社會主義市場經(jīng)濟體制建立伊始,大規(guī)模投資和土地財政成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動要素,土地開發(fā)就成為預(yù)算外收入的主要來源。一方面,地方政府在土地轉(zhuǎn)讓中獲得大量收入;另一方面,地方政府又通過財政擔保和土地抵押等方式獲取大量銀行貸款。
    中國稅制改革的成就與問題
        回顧了十六屆三中全會以來我國稅制改革過程的重大措施和取得的輝煌成就,結(jié)合中國經(jīng)濟體制改革的目標模式,在健全的稅收法制保障下,提出了實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定的最低目標。
    利率市場化改革與多層次資本市場建設(shè)
        利率作為資金的價格,對于優(yōu)化市場資源配置、完善社會主義市場經(jīng)濟體制有著重要作用。分析了我國當前利率市場化以及金融發(fā)展中存在的體制性問題,并從利率市場化、多層次資本市場建設(shè)以及金融對實體經(jīng)濟支持等方面提出了政策建議。
    資源性產(chǎn)品價格與要素市場改革
        價格是市場經(jīng)濟資源配置的信號燈,是調(diào)節(jié)市場行為的有力杠桿。十六屆三中全會以來,黨和國家加快推進了全國統(tǒng)一市場化體系的建設(shè)步伐,實現(xiàn)了絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格定價的市場化。
    社會保障體系建設(shè):制度變遷與嚴峻挑戰(zhàn)
        十六屆三中全會以來,我國社會保障體系建設(shè)取得顯著成效,對保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化等新情況、新問題不斷涌現(xiàn),對新時期我國社會保障體系的建立健全提出了新的挑戰(zhàn)。
    收入分配制度改革:貧富差距與社會公平
        2003~2013年,國家在收入分配制度改革方面做了大量的工作,推進以提高農(nóng)民收入為核心的農(nóng)村綜合配套改革,建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障,兩次提高個人所得稅免征額,免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學雜費,建立國家助學金制度,加快保障房建設(shè),采取積極就業(yè)政策,這使得農(nóng)村居民人均純收入增速略高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。

    土地財政、政府債務(wù)與政府投融資體制改革

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